红网时刻新闻记者 欧阳林 通讯员 汤炜 潘琴 黄怡 陈志超 岳阳报道
走进岳阳县新开镇兴胜鞋材加工车间内，只见数名员工熟练操作着裁断机、高周波熔接机等机器设备，现场轰鸣声此起彼伏，一派热火朝天的生产场景。
兴胜鞋材是岳阳县的就业帮扶车间之一。近年来，岳阳县人力资源和社会保障局把稳就业当做最大民生，用足用活各项帮扶政策，强化“引、帮、育、管”机制建设，吸引一大批“兴农人”返回家乡自主创业，有效破解了就业帮扶车间“谁来建”“在哪建”“怎么建”三大难题，探索出一条立足优势、符合实际乡村振兴之路。
引：帮扶车间建在“家门口”
“在这里上班，收入稳定，一个月可以拿3500元工资，还不耽误接送孩子，挺自由的。”43岁的朱迎春是兴胜鞋材车间的裁剪女工，只见她双手操作着裁剪机，动作麻利，她说，她已经在鞋厂干了一年多，再也不愿出远门打工了。
该车间负责人李军说，该公司除在新开镇设有镇居委会、龙湾村、共和村、杨林村、郭镇村5个就业帮扶车间外，还在县人社局就业服务中心的引导下，还向荣家湾镇、杨林街镇等乡镇辐射建了点。
目前该车间已吸纳320余名村民实现了家门口就业，为23名脱贫劳动力（含监测劳动力）提供稳定的工作岗位，促进人均年增收3.5万元以上，村集体经济与年收入增加8万元以上。
就业是最大的民生工程。岳阳县人社局、乡村振兴局先后认定了38家就业帮扶车间，还通过商会、乡镇人社站联系在外乡贤和返乡探亲人员，累计引导635家返乡企业落户全县各乡镇，带动了全县11623人就业，为1139名脱贫劳动力（含监测劳动力）提供了稳定的工作岗位。
帮：精准搭建用工“供需桥”
“我愿意把工厂建在自己的家乡，让乡亲有事做，让老人有照顾、让孩子有培养，花再多的钱我都高兴。”这是岳阳市湘信纺织有限公司负责人钟小兵从广州撤资迁移回老家张谷英镇风水村兴业建厂的初衷。
万事俱备，只欠东风。因为企业身在深山，懂技术的不愿意来，不懂技术的不敢来，看着手里的订单，钟小兵急得像热锅上的蚂蚁。
得知情况的县镇村人社站一方面组织有就业意愿和能力的脱贫人口到车间就业，另一方面，邀请懂技术的专家前来现场指导培训，帮助企业转危为安。
“一开始，镇里面人社站专员上门劝我来这里工作，我担心老板搞不好会跑路，心里没底。”现如今56岁的脱贫户肖军民每月能拿4000元工资，别提多高兴了。
因订单量骤增，该公司还新增了一个车间，也吸引了越来越多的年轻人，19岁的肖思恩就是其中之一。因勤快上进，正成为该公司重点培养的对象。
为了让更多有就业意愿和就业能力的人胜任车间岗位需要，解决车间招工容易用工难问题，岳阳县人社局还组织职业技能培训学校免费培训就业帮扶车间职工310人，并通过“助力一次家乡建设、宣传一次家乡发展、宣讲一次创业政策、关注一次企业用工、帮扶一次人员求职”等形式，收集有意愿留乡就业人员当前就业需求和待遇需求，推荐合适岗位，助力求职者与企业的“精准匹配”。
除此以外，坚持“市场随着人流走，岗位跟着需求走”，线上引导各车间使用“岳阳快聘”智慧就业服务平台，开展“网络招聘”“直播带岗”，“岳阳县人社”公众号常态化发布岗位信息；线下举办各类特色招聘活动，截至目前，全县已组织开展就业帮扶车间参与招聘活动78场次，为38家车间提供岗位2378个、用工需求1352人，大大解决了就业帮扶车间用工难问题。
育：当好企业发展“陪跑员”
位于杨林街镇程山舟村的湖南友聚食品有限公司的深加工车间内，一股浓郁的乳鸽香味扑鼻而来，只见一只只“金黄”的乳鸽在流水线上游走，工人们正忙着分拣、装袋、封口、打。
一开始，该公司以活鲜鸽销售为主，但受市场、运输等不稳定因素的影响，公司发展受到诸多限制。因此，该公司负责人王建想另辟蹊径：开酒店、做餐饮。
得知这一情况，岳阳县人社局就业服务中心副主任汤炜主动找到王建，义务担当公司发展顾问。凭着汤炜对市场的精准研判，该公司走上了一家集岳阳王鸽品种繁育、养殖、深加工、销售为一体的产地发展之路。
而这一陪，就是8年。现如今，友聚食品公司主要专门从事岳阳王鸽预制菜和肉制品加工业务，仅2023年，产值就达8200万元，主打的健养源肉鸽系列产品畅销山东、浙江、湖北、江苏、广东等地。
湖南友聚食品车间发展壮大是全县38家就业帮扶车间的一个缩影。为了把就业帮扶车间建强，岳阳县人力资源和社会保障局、县财政局、县乡村振兴局相继出台了《关于加强就业扶贫车间建设的通知》，推进全面乡村振兴战略时又出台了《岳阳县就业帮扶车间建设实施实施意见》，并将“就业帮扶车间”建设作为重点工作，推动就业车间做大做强。
岳阳县不仅对按标准认定的就业帮扶车间给予场地、物流、就业、学徒稳岗、就业培训、创业、社保和岗位等方面的补贴，还提供贷款担保、优惠利率等方面的金融扶持。目前，共给予38家就业帮扶车间发放带动就业补贴资金215.3万元，稳岗补贴资金87万元，为其中6家就业帮扶车间发放创业贷款514万元，解决了就业帮扶车间发展的后顾之忧。
管：打好扶优扶强“组合拳”
“刘总，首先感谢您过去多年来的付出，但因贵单位车间未能提供就业岗位15个以上，吸纳的脱贫劳动力就业人数未达到5名及以上的要求，现做出贵单位退出岳阳县就业帮扶车间的处理。”岳阳县人社局就业服务中心农村股工作人员正向岳阳县朝辉竹木加工厂车间负责人耐心解释。
位于张谷英镇饶村的朝辉竹木加工厂，成立于2019年7月，主要以竹、木制品加工销售为主，于2022年被认定为岳阳县就业帮扶车间。
但因发展受限，该车间未能达到认定标准，岳阳县于今年1月收回“就业帮扶车间”牌子。这是岳阳县被摘牌的第3家“就业帮扶车间”。
实行严格的就业帮扶车间退入机制，是为了增强了企业的“自我造血”能力。
位于毛田镇南冲村的湖南星艾康生物科技有限公司就是新认定的就业帮扶车间之一。在公司加工厂车间内，只见工人把清理后的艾叶放至卷条机内，随着咔哒咔哒声响起，一根根长度、大小统一的艾叶条，排着队“跳”进包装箱内，等待工人装箱打包。
该公司带动488人187户村民参与绿色种植，提供20余个工作岗位，带动10名脱贫劳动力就近就业。
有了政府的帮扶，利好政策的加持，公司现已注册“许三星”、巴陵湘艾等品牌，其产品通过电商平台、自建网站畅销至全国各地。
就业是民生之本。从帮扶车间到就业工厂，不变的是县人社局帮助农民增收和助推产业发展的初心。
岳阳县人力资源和社会保障局党组书记、局长陈庆军表示，岳阳县人社局还将深入实施车间提质行动，以全链条帮扶提高就业帮扶车间主运行管理能力、营销能力，提高车间发展质量，大力支持鼓励脱贫群众在家门口就业，真正做到依托“小车间”带动“大振兴”、服务“大民生”。
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